Teresa Famulska Opodatkowanie dochodów z kapitałów pieniężnych - za i przeciw (aspekty teoretyczne i praktyczne)
Opodatkowanie dochodów z kapitałów pieniężnych jest problemem kontrowersyjnym zarówno w praktyce, jak i w literaturze przedmiotu. Biorąc pod uwagę podstawowe kryteria oceny podatku, tj. wydajność fiskalną, sprawiedliwość oraz oddziaływanie na procesy gospodarcze, można wskazać argumenty przemawiające za opodatkowaniem tych dochodów i przeciw niemu. Rozbieżności w poglądach znajdują odzwierciedlenie w rozwiązaniach praktycznych. Analiza porównawcza regulacji podatkowych kilkudziesięciu państw, w tym krajów unii Europejskiej, pozwala stwierdzić, że nie ma powszechnie stosowanego wzorca w tym zakresie. Ważny jest fakt, że uregulowania podatkowe, w mniejszym lub większym stopniu, uwzględniają specyfikę dochodów z kapitałów pieniężnych (różnorodność, ryzyko, wartość pieniądza w czasie). Konstruktorzy systemu podatkowego w Polsce także zauważają odmienność tych dochodów. Krytycznie należy jednak ocenić przyjęty kierunek systematycznego rozszerzania opodatkowania dochodów kapitałowych oraz niektóre szczegółowe rozwiązania.
Rynek finansowy, w tym dochody z kapitałów pieniężnych, to jeden z najtrudniejszych obszarów do opodatkowania. Regulacje podatkowe nie powinny zakłócać procesu alokacji kapitału, a jednocześnie nie powinny dawać możliwości ucieczki od podatku. Władze fiskalne muszą to uwzględniać zarówno na etapie budowy rozwiązań podatkowych, jak i administrowania podatkami nałożonymi na dochody z kapitału.
|