Ewelina Nojszewska Budżet państwa a wybrane zmiany w podatku dochodowym od osób fizycznych w Polsce w latach 1991-1999
W artykule zostały oszacowane skutki finansowe dla budżetu państwa dochodu nieopodatkowanego oraz progów podatkowych.
Na podstawie dokonanych obliczeń można stwierdzić, że w latach 1993-2000 na skutek waloryzacji dochodu nieopodatkowanego do budżetu nie wpłynęło w ujęciu nominalnym prawie 11 mld zł, co realnie daje kwotę ponad 3 mld zł.
Natomiast dzięki waloryzacji progów podatkowych do budżetu wpłynęły dodatkowe dochody. W latach 1993-1998 w ujęciu realnym budżet zyskał prawie 700 mln zł.
Zmiany zachodziły więc w przeciwnych kierunkach. Można jednak zauważyć, że dodatkowe dochody z tytułu waloryzacji progów miały znikome znaczenie na tle strat w poniesionych w wyniku waloryzacji dochodu nieopodatkowanego.
Łączny skutek dla budżetu to strata w wysokości prawie 2,5 mld zł w ujęciu realnym (w złotych z 1995 r.) w analizowanym okresie.
Pomimo że te pieniądze pozostały w portfelach podatników, to nie mieli oni świadomości tego faktu.
Ponadto, zróżnicowanie strat i zysków w kolejnych latach badanego okresu świadczy o przypadkowości zachodzących zmian, a nie o ich planowym kształtowaniu.
Na podstawie dokonanych obliczeń można dojść do wniosku, że kształtowanie analizowanych narzędzi podatkowych nie służyło poprawie regulacji podatkowej ani jej efektywności ekonomicznej. Dokonywane zmiany miały charakter doraźny i miały służyć zwiększaniu dochodów budżetu, co nie zawsze się udawało.
|