Konrad Szeląg
Korzyści i koszty integracji europejskiej dla polskiego systemu bankowego

Jeżeli chodzi o członkostwo w Unii Europejskiej, to - zgodnie z kryteriami kopenhaskimi - polski sektor bankowy musi być odpowiednio dostosowany do funkcjonowania w ramach jednolitego rynku usług bankowych UE - zarówno pod względem struktury własności (prywatyzacja), jak i siły kapitałowej (konsolidacja). Korzyścią dla banków było w tym kontekście pozyskanie renomowanych zagranicznych inwestorów strategicznych. Jednocześnie oznaczało to kosztem w postaci zdominowania polskiego sektora bankowego przez kapitał zagraniczny.

Integracja z UE oznacza konieczność przyjęcia wspólnotowego dorobku prawnego (acquis communautaire) m.in. w dziedzinie bankowości. Daje to możliwość stworzenia stabilnego i bezpiecznego sektora bankowego - funkcjonującego według norm i przepisów ostrożnościowe UE (fundusze własne, współczynnik wypłacalności, limity koncentracji, adekwatność kapitałowa, nadzór skonsolidowany itd.). Bezpieczeństwu polskiego sektora bankowego sprzyja również wdrożenie unijnych przepisów dotyczących przeciwdziałania procederowi prania pieniędzy. Przepisy UE zapewniają także bardzo wysoki poziom ochrony klientów banków (system gwarantowania wkładów bankowych, przepisy o kredycie konsumenckim itd).

Co do członkostwa w Unii Gospodarczej i Walutowej, to wypełnienie kryteriów zbieżności gospodarczej (inflacja, stopy procentowe, kurs walutowy, deficyt budżetowy, dług publiczny) oznaczać będzie włączenie Polski w struktury gospodarcze UE, a tym samym zdrową i stabilną gospodarkę rynkową (jak w UE). Oznaczać będzie również zdrową politykę gospodarczą, w tym politykę pieniężną nastawioną na stabilność cen i politykę fiskalną opartą na dyscyplinie finansów publicznych.

Dla banku centralnego oznacza to zapewnienie pełnej niezależność od władz publicznych, a także współudział w decyzjach EBC (po wejściu do ESBC, a następnie do Eurosystemu). Udział w ESBC pociągnie za sobą konieczność wniesienia przez NBP stosownej wkładu do kapitału EBC, a także rezerw walutowych EBC.

Zastąpienie złotego przez euro umożliwi bankom czerpanie korzyści z przynależności do obszaru gospodarczego o jednolitym rynku i jednolitej walucie, np. wyeliminowanie ryzyka kursowego, likwidację kosztów transakcyjnych, większa przejrzystość i porównywalność cen, optymalną alokację kapitału. Ponadto, już obecnie ustawowe uregulowanie funkcjonowania euro w polskim prawodawstwie przyniosłoby wiele konkretnych korzyści, w tym zagwarantowanie pewności obrotu gospodarczego w Polsce, a także ułatwiłoby bankom podjęcie stosownych działań związanych z wprowadzeniem do obiegu banknotów i monet euro.

Podsumowując powyższe rozważania na temat korzyści i kosztów integracji Polski ze strukturami europejskimi, można wyciągnąć następujące ogólne wnioski:
  • korzyści i koszty są w pewnej mierze odczuwalne już obecnie w fazie przedczłonkowskiej,
  • w krótkim okresie (w fazie przedczłonkowskiej) dominować będą koszty, a w dłuższej perspektywie (po uzyskaniu członkostwa) coraz szerzej zaczną występować korzyści,
  • korzyści z członkostwa w UE i UGW będą w ogólnym rozrachunku znacznie większe niż związane z tym koszty i potencjalne zagrożenia.

Ta strona używa plików cookies, dzięki którym może działać lepiej.
Aby się dowiedzieć więcej o technologii cookies, proszę kliknąć tutaj: Polityka prywatności NBP »
Aby móc przeglądać zawartość, należy zaakceptować cookies z tej strony Akceptuję